本报告分析欧盟碳交易市场(EU ETS)近期面临的主要挑战以及主要解决的提议。过多的碳配额、当前的经济与债务危机以及EU ETS与可再生能源、能效等其他气候政策之间的协调不当是造成目前EU ETS过低碳价格的主要原因。欧盟目前急需一个可预期的、相对稳定的高碳价格来加强低碳投资力度并且稳固其气候变化领域的国际领导地位。目前正在讨论的解决办法主要以干涉碳价格或者配额数量为中心，并且各具优劣势。欧盟目前并未最终确定解决方案，但将碳配额暂时搁置一边(set-aside)的提议相对于其他方案的可行性更高。中国目前大力发展碳交易政策之际，欧盟在处理碳交易政策与整体经济发展和其他气候政策协调等方面的经验可以起到一定的借鉴作用。