《中东发展报告No.19(2016~2017)》以“后美国时代的中东格局”为主题,分析了西亚北非陷入动荡以来中东格局的变化与调整,重点聚焦大国在中东的战略博弈新态势及其对中东格局...展开
《中东发展报告No.19(2016~2017)》以“后美国时代的中东格局”为主题,分析了西亚北非陷入动荡以来中东格局的变化与调整,重点聚焦大国在中东的战略博弈新态势及其对中东格局所产生的影响。报告特别就美国、俄罗斯、欧盟、日本和印度等大国的中东政策进行了专门的深入研究。
报告指出,当前我们正进入一个不确定的时代。无序和混乱是当今国际局势发展的显著特征。“阿拉伯之春”后的中东可谓全球乱局的典型,失序、失衡、失控是当下把握中东战略发展特征和趋势的三大关键词。这一局面的形成,既与“阿拉伯之春”直接相关,也与全球政治经济格局的深刻转型紧密联系,其中美国实力地位和战略的变化与调整又是关键。一定程度上转向内敛、实行退却主义的美国外交加剧了全球的混乱与不确定性。美国有选择地从全球和地区舞台上退却,是“后美国时代”的主要特征。奥巴马总统在中东开启了“后美国时代”,特朗普则进一步加速了这一时代的全球化进程。这一重要发展对中东地区安全以及地区格局产生了重大影响。看似无序的中东正呈现出大国竞争的新特点。美国主导中东的局面正在逐步被打破,俄罗斯借助叙利亚战争强势重返中东,内忧外困的欧盟边缘化凸显,印度、日本等亚洲大国则不断加大中东事务参与力度,土耳其、沙特、埃及、伊朗、卡塔尔、阿联酋等本地区国家以新面目在中东地区各显神通,中东多极化进程正在加速。中东原有格局和力量对比正在发生历史性深刻变化,旧的地区同盟体系正在瓦解,新的同盟体系正在生成。“新冷战”隐约浮现。当下的中东类似“丛林时代”,最终鹿死谁手难以预料。大动荡的中东正孕育着新的地区格局。中东格局的转换对中东是祸是福仍有待观察。
报告还回顾了一年来中东政治、经济以及地区主要热点问题的新发展和新趋势,认为“伊斯兰国”正面临重压,处于由盛转衰的关键节点,不过在相当长时间里该组织仍将对全球及地区构成重要威胁。随着“伊斯兰国”在摩苏尔和拉卡遭遇失败,叙利亚战争正面临新的阶段性转折,失去“伊斯兰国”这一缓冲物之后,叙冲突各方直接冲突的可能性也在增大。特朗普的上台给伊朗核协议的实施以及美伊关系蒙上了阴影,但特朗普撕毁核协议在美国内外面临很大压力,遏阻和反制伊朗已成为特朗普中东政策的中心内容之一,这将威胁地区稳定。也门内战持续,沙特领导的阿拉伯联军面临的军事、经济和外交压力增大,和谈将是大势所趋。利比亚局势虽然有所改观,但前景依然暗淡。
报告还对一年来中国与中东国家在贸易、投资、工程承包等领域的合作进行了全面盘点,对一年来国内外中东学科研究取得的进展进行了简要分析,并整理了2016年中东发展大事记以为开展学术研究工作提供基本信息。
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