本书是由湖南省人民政府发展研究中心组织编撰的年度性发展报告。本书系统分析了2020年湖南社会发展情况，展望2021年湖南社会发展面临的形势和重点，并针对存在的问题提出政策建议。本书包括主题报告、总报告、部门篇、专题篇四个部分。主题报告是湖南省领导关于社会建设和社会治理重大问题的战略思考和重要论述。总报告深入分析了2020年湖南社会发展总体情况，研判2021年面临的形势和发展态势，系统提出促进湖南社会发展的政策建议。部门篇分别从社会治理、司法、教育、公共文化、民政、就业、住房保障、卫生健康、医疗保障、应急管理、市场监管、信访、居民收支、扶贫、残疾人事业、女性创业等相关领域进行专项研究，全方面展现湖南社会发展情况及特点，展望2021年湖南社会建设的发展。专题篇聚焦社会治理创新、社会民生建设两个专题，选取了基层组织建设、法治乡村建设、政府采购营商环境、扫黑除恶、地方立法、乡村治理、高质量就业、减贫共富、巩固脱贫成果、残疾人康复、农村居家养老、中小学劳动教育、农村留守儿童性教育等当前湖南社会领域的若干重大理论与实践问题，展开前瞻性和应用性研究，提出最新的思考、观点和针对性建议。

2020年，湖南防控新冠肺炎疫情取得重大成果，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就，各项社会事业取得新进步，民生保障有力有效，社会平安稳定。主要社会发展目标超预期完成，全体居民人均可支配收入增长6.1%，新增城镇就业72.42万人，城镇登记失业率2.74%，居民消费价格涨幅2.3%，剩余19.9万贫困人口全部脱贫，12件重点民生实事全面完成。展望2021年，湖南社会发展面临的机遇和挑战都有新变化，国际环境仍然复杂多变，疫情影响有望降低，新发展阶段倒逼补齐民生短板，为实施“三高四新”战略带来重大机遇。

2021年，湖南社会发展的主要预期目标为：居民收入稳步增长，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率与全国一致，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

2021年，湖南社会发展应围绕“三高四新”战略，更好统筹发展和安全；加强民生保障，切实增进人民群众福祉；落实就业优先政策，实现更加充分更高质量就业；推动教育优质均衡发展，办好人民满意的教育；完善医疗卫生服务体系，加快建设健康湖南；提升公共文化服务水平，繁荣文化事业；全面提升治理能力，维护社会安全稳定，推进各项社会事业全面进步。

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