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实施反垄断法重在整合执法机构和资源

文章摘要

2013年8月1日是我国反垄断法生效五周年的日子。反垄断法执法机关、学术团体包括法学界和经济学界都在回顾反垄断执法的成果,展望它未来的发展。毫无疑问,我国反垄断初期执法取得了巨大的成就。商务部、国家发改委、国家工商总局和人民法院在各自权限范围内都有一些在国内外有重大影响的案件,如可口可乐并购汇源案、中国电信中国联通案、液晶面板国际卡特尔案、茅台/五粮液纵向协议案以及最近的婴儿奶粉纵向协议案等。广东省高院关于奇虎诉腾讯的判决以及上海市高院对锐邦诉强生的判决,也展示了人民法院在反垄断执法中的重要地位。总体上说,反垄断法不仅在国内受到了广泛关注,而且因为几乎任何一个具全球影响的经营者集中都需要向中国商务部进行申报,我国反垄断法也成为最具全球影响的反垄断法之一。反垄断法的实施维护了我国的市场竞争秩序,提高了全社会特别是企业的反垄断意识和竞争意识,而且也丰富了国家的竞争文化。然而,另一方面,因为任何事物都有生命期,反垄断法作为我国的一个全新的法律制度,特别是作为一个与国家经济体制有着密切关联的法律制度,再加上我国体制转型过程中还存在一些顽瘴痼疾和利益固化的藩篱,反垄断初期执法必然面临一系列严峻的挑战。
作者简介
王晓晔:河北张家口人。内蒙古师范大学哲学学士,中国人民大学法学硕士,德国汉堡大学法学博士。中国社会科学院法学研究所二级研究员,博士生导师,现为深圳大学特聘教授。曾任湖南大学特聘教授,国务院反垄断委员会专家咨询组成员,国务院和全国人大反垄断立法顾问,商务部(多哈议程)贸易与竞争政策议题专家咨询组组长,中国经济法研究会副会长兼竞争法专业委员会主任。研究领域为经济法和国际经济法,主攻竞争法。出版学术专著21部,其中独著9部,包括德文专著Monopole und Wettbewerb in der chinesischen Wirtschaft (J. C. B. Mohr 1993)和英文专著The Evolution of China’s Anti-Monopoly Law (Edward Elgar 2014);发表学术论文近300篇,其中英文和德文论文40多篇。2002年和2005年为第九届和第十届全国人大常委会作法制讲座。国家社科基金重大项目首席专家,国家社科基金学科评审专家,美国富布莱特项目高访学者,获国务院政府特殊津贴,入选“当代中国法学名家”和“影响中国法治建设进程的百位法学家”,被美国Antitrust & Competition Policy Blog评为反托拉斯法律与经济全球最具影响力的16位女教授之一(Best of the best)。