医疗卫生服务特别是基本医疗服务是应当由政府提供的公共服务和公共产品，关系到人民群众的健康和生命，关系到民生。改革开放以来，党和政府不断加大对基本医疗卫生服务领域的投入，但是，随着人民群众物质文化生活水平不断提高，“看病难、看病贵”将成为长期需要面对和解决的问题，是迫切需要补足的民生短板。党的十八大之后，随着国家财税体制改革和国家治理能力的提高，医疗卫生服务领域PPP模式得到积极推广，明确了基本医疗公共卫生体制改革的方向，解决了一些过去长期存在的体制机制问题，提高了公立医疗机构的质量和效率，扩大了公共卫生服务的供给。
