西安市民营实体书店面临的困境、政府对实体书店的扶持以及实体书店的转型是本文研究的主要问题。本文梳理了20世纪80年代以来民营实体书店的发展历程、近年来西安地区实体书店面临的困境、西安市扶持实体书店的措施，以及民营实体书店的转型。研究结果表明，房租等经营成本上升、读者从网络书店购书、数字化阅读的流行是西安市民营实体书店面临的主要困境；西安市政府及各区出台的许多扶持实体书店以及建设“书香之城”的政策、措施，有利于改善西安市的阅读环境，有力地支持了实体书店的发展，也吸引了全国知名连锁书店在西安开设分店；民营实体书店适应市场变化，不再把图书销售作为主要的经营方式，而是以书为核心，把实体书店转化为综合文化空间或公共文化空间，充分利用政府的各种扶持政策，提供高品位、与众不同的公共阅读服务以及众多个性化的文创产品，凸显了公共文化空间的功能，延长了书店的产业链，解决了实体书店的生存和发展问题，实现了实体书店的成功转型。