世界能源格局是能源物理层面的秩序，绿色低碳的能源治理格局首先体现为绿色低碳能源秩序。能源秩序受经济社会发展、气候变化环境容量约束、能源稀缺性和能源技术进步、各国能源发展战略、治理机制等很多因素影响。单从物理层面而言，这些复杂因素可以归结为影响或表征世界能源格局的内外两个方面四项内容。外部主要直接受世界碳排放格局影响，环境容量总体稀缺和碳排放权分配格局将带来世界各国不同的能源发展空间，并倒逼各国能源转型和能源结构优化；内部最根本的在于主体能源的变化，其次是世界范围内能源中心、典型能源贸易、市场结构的变化，以及能源互联互通范围、水平、程度的变化。这三大变化将对能源耗竭性、外部性、网络性等属性产生根本性影响，导致各国在全球能源生产使用中的地位发生较大调整，进而对世界能源格局进行重塑。世界能源格局演变的过程也是全球能源治理中各方力量对比的再平衡过程。