表达自由是现代民主制度的基石，也是现代立宪主义制度的起点。表达自由是一种最重要的公民权利和政治权利，其中，自由地表达政治观点又处于表达自由的核心。但是，如同其他基本人权和自由一样，表达自由的法律保护也不是绝对的。在现代民主社会中，表达自由的内涵和范围必须受到法律的限制，其中，国家利益、集体利益和他人的权利和自由是公民行使表达自由时所必须尊重的。从保证现代立宪主义的基本精神得以实现的角度来看，政府和公共权力机构也不得随意超越法律所设定的限制来任意剥夺公民的表达自由。对表达自由的法律保护应当以促进表达自由的实现为首要目的，而不能将限制作为控制越轨言行的唯一手段。
