新型城镇化的核心是人的城镇化，人的城镇化的根本是人口市民化，只有将农业转移人口真正转变为城市居民，城镇化发展的质量才会得到根本提升。促进农业转移人口市民化是一项政策性非常强的工作，需要从户籍管理、劳动就业、公共服务、社会保障、权益保护等方面做好顶层设计，从政策方面进行统筹谋划，促进有关体制机制的创新与完善。
