服务业已成为拉动山东经济较快增长的重要动力，特别是十八大以来，服务业开始成为新旧动能转换的主引擎。遵循服务业的发展内在规律，在当前的发展阶段，加快发展服务业，尤其是生产性服务业，能够带动第二产业发展，拉动经济增长，并能增加就业、提高居民收入。同时，应注意不盲目发展服务业，特别是利用行政手段进行干预，容易对制造业产生挤出效应，造成制造业空心化，偏离经济发展规律，最终阻碍整个经济发展。需要更多利用市场化手段，打破服务业发展桎梏，打通其发展瓶颈，补齐发展中的短板，尤其是利用开放促进服务业发展，完善法治化、国际化、便利化的开放环境，在新旧动能转换的大背景下，往往能够起到事半功倍的效果。
