本文解释了经济增速放缓的“新常态”背景下新型和持续的政策变迁。他们注意到现在的改革变得更加困难，尤其是许多必要改革已经从“帕累托改进”———此改进下大部分人受益且没有人存在福利损失———转向了“卡尔多改进”，而“卡尔多改进” 要求在改革的成功者和失败者之间实现一种平衡。在此具有挑战性的背景下，改革的关键领域包括法制改革和产权保护改革，产业政策向竞争性政策的过渡， 以及实现市场和政府在决定资源配置中的最优化作用。作者注意到，界定市场和政府边界是一件非常实际的事情并且在赶超阶段这种平衡下的扭曲更为明显。与其他主要经济体和国家相比，中国政府拥有相当大份额的国民财富。为了改革激励机制，政策制定者现在必须更好地理解与改革相关的成本或收益，并致力于在政府与社会发展路线图上达成共识。这种转变，不仅将更好地支持更大的竞争与更强的企业家精神，还将确保持续深入的改革进程得到多方支持。