澳门博彩业自2001年以来,相继对博彩公司、博彩中介人、博彩机供应商及其拥有5%或5%以上公司资本的股东、每名董事和主要雇员实行许可制度。但与美国等国家相比,澳门博彩业的许可制度表现出三个比较突出的弱点:一是覆盖面较低,且缺乏层次;二是缺乏明确、具体的审查标准;三是博彩监察机关的审查局限于书面审查,缺乏深度调查。为了树立、培养博彩业的形象,澳门应当重视并加强许可制度,科学区分层次,对许可对象进行有效的实质性调查。