无论站在哪个地方，满眼皆绿，满目皆花，整个城市就像一个大公园，道路两旁大树成荫，小树成林，到处是花圃草坪，处处体现人与自然的和谐。这，就是新加坡，世界级的花园城市，也是世界公认的最适宜居住的城市之一。徜徉在新加坡的大街小巷，地上看不到垃圾污渍，老房子也被装饰得如同童话城堡，行人们彬彬有礼，交通相当顺畅而且司机互相礼让，整个城市让人赏心悦目。新加坡之所以有如此优美、洁净、有序的市容环境，主要得益于城市建设管理的巨大成功，海南从中可以得到什么启示呢？当地一位城市规划专家符基仕告诉记者，“新加坡对城市管理建立了一整套方法体系，其中建立完善的城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和对管理资金的经营是城市管理的基本方法”。新加坡亚洲管理学院副院长杨建伟教授说，新加坡是一个用重罚造就的美好城市，良好的城市环境在很大程度上依赖于渗透到城市管理方方面面的罚款制度。