1994年,中国在包括财政、金融、外贸等多个领域中推开了具有深远意义的全面改革。我们现在所熟知的财政领域中的分税制、金融领域中的分业经营和分业监管原则、商业银行的政策性业务同商业性业务分离、外汇领域中的汇率并轨,以及建立有管理的浮动汇率制度等,都是那次改革的产物。这些改革措施的推行,使得市场机制在我国资源配置过程中的作用日益增大,但同时也向我国的宏观调控提出了新的挑战。
这篇文章就是因应这些新课题而写作的。外汇储备规模问题、国内储蓄过剩问题、在国内储蓄过剩的条件下继续引进外资的合理性问题、国外游资(“热钱”)问题、货币当局面对外汇储备不断增多而需采取多种“对冲”手段问题、关于转变对外开放战略问题以及进一步发展金融市场、完善金融体系问题等,均已在此文中明确提出,并展开了或深或浅的讨论。