十八届三中全会提出，要切实转变政府职能，优化政府组织结构，实现科学的宏观调控和有效的政府治理。将政府职能中“凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力”。“简政放权”成了发展趋势，“小政府、大社会”成为中国政治发展和社会管理努力的目标，而面广量大的社会组织，则有望成为“小政府”服务“大社会”的桥梁。本文深入研究扬州市行业商（协）会的发展情况及承接政府职能转移工作的情况，结合国外、省外行业商（协）会在承接政府职能转移方面的有益经验，重点分析当前工作中遇到的困难、存在的问题和原因，以及新形势下政府有关部门、行业商（协）会类社会组织应如何积极有效开展工作，逐步承接政府职能转移，更好地发挥行业商（协）会的功能作用，更好地促进民营经济健康发展，真正实现“小政府、大社会”的发展目标，为整个经济社会发展增添活力。