城市是文化的容器，亦是文化的舞台。城市作为某一区域的中心，具有集聚物质资源和文化资源的能力，历史上著名的城市尤其是都城，无不是特定历史时期物质与文化高度繁荣的地域；在当代，文化要素也高度集中在区域性中心城市。随着20世纪末以来文化及创意产业在全球范围内的持续发展，以文化为中心的城市发展理念开始在全球范围内受到越来越多的重视。联合国等国际及地区机构也积极推进各城市对自身文化发展的关注，并着眼于文化及创意产业对于城市的积极作用，建设文化城市成为广泛的共识。
