19世纪末，东非保护地作为英国在非洲的新领土并不受重视。随着人们对它的不断摸索和掌控，它的神秘感才逐渐消散，其白人经济在一战之后得到了突飞猛进的发展。这种变化不是必然的，也不能将其看成殖民地欧洲人口、生产量或贸易额的上涨，更不能看作欧洲殖民者单方面的活动。东非保护地初期，在英国殖民者的统治需要和当地部分原住民尤其是一部分基库尤人的经济政治利益之间，出现了契合点，构成了双方合作的基础，一方面为后续的英国殖民统治提供了便利，另一方面也改变了基库尤人的传统社会秩序。 通过综合分析基库尤人传统决策阶层的构成与功能，以及东非保护地创建初期基库尤人和欧洲人的交往情况，笔者认为，东非保护地成立初期，英国殖民政府为了保障该地区的经贸往来和发展建设，而逐步深入内地打造统治基础。在基库尤人与英国人的接触过程中，其决策阶层由以年龄组和氏族为基础的、权力较为分散的决策机构，逐渐过渡到以英国人任命的酋长为代表的、权力较为集中的统治者手中，这种改变对基库尤社会造成了多方面的影响。