2010年11月，美国基于金融监管改革的需要率先提出了为美国金融市场构建LEI系统的设想。这一设想为推进国际金融监管改革，特别是构建统一的国际金融监管框架提供了新的思路。此后，美国在二十国集团框架下通过金融稳定委员会积极推动全球金融市场LEI系统的建设。由美国主导的全球金融市场LEI系统的构建一方面代表了国际金融监管改革的主要方向，另一方面也将对广大新兴市场以及发展中国家产生复杂的影响。该系统的构建是一个复杂的系统工程，其在操作层面还需要解决一系列的问题。中国应当积极参与该系统的构建，在国际金融监管改革进程中发挥更大的作用。
