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欧盟碳排放权交易体系第三期的改革及其启示

文章摘要

2013年,全球最大的碳市场——欧盟碳排放权交易体系(EUETS)在做出一系列重大改革后,如期进入第三期,与此同时,中国的7个碳交易试点省市中有5个在2013年内先后正式开始交易。这7个试点省市的年总量规模将达到7亿~8亿吨,成为仅次于EUETS的全球第二大碳市场,2015~2016年,预期中国将构建起全国性的碳交易体系,形成全球最大的碳市场。

但是,中国的碳交易试点采用的都是EUETS的“总量-交易”(CapandTrade)模式,在诸多制度设计上都参考甚至沿用了EUETS早期的一些做法。因此,如何从EUETS及其第三期改革中吸取经验教训以更好地构建中国的碳排放交易体系,成为极具现实意义的研究课题。本文通过回顾EUETS前两期所取得的成效和缺陷,介绍EUETS第三期改革的背景与原因、主要内容及改革前景,并探讨EUETS第三期改革对中国构建碳交易体系的借鉴与启示。

作者简介
周茂荣:周茂荣,武汉大学经济与管理学院教授,兼任湖北经济学院“碳排放权交易湖北省协同创新中心(培育)”学术委员会主任。本研究是作者2013年10月至2014年3月应邀在日本名古屋大学经济学部国际经济政策研究中心作访问教授期间的合作研究成果之一
王丹:王丹,湖北经济学院环境资源与国际贸易学院院长,副教授,湖北经济学院“碳排放权交易湖北省协同创新中心(培育)”副主任
薛进军:薛进军,湖北经济学院“楚天学者”,“碳排放权交易湖北省协同创新中心(培育)”首席科学家、日本名古屋大学经济学部教授。致谢:作者衷心感谢日本名古屋大学经济学部“国际经济政策研究中心”对本文研究所提供的资助,同时感谢武汉大学国际问题研究院博士后研究人员谭秀杰对本文的贡献。