海关特殊监管区域是区域开放型经济发展的重要战略性基础设施，它作为一种特殊经济功能区，对于带动区域经济开放、创新和转型发展具有重要的意义。辽宁把海关特殊监管区建设作为开放型经济发展的重要环节，已经拥有海关特殊监管区6种模式中除跨境工业园区模式外的5种模式。应把握海关特殊监管区的运行机理，推进海关特殊监管区合理布局、资源有效整合和功能完善，以海关特殊监管区为重要载体和支点，扩大区域开放型经济体量，建设区域开发开放的核心平台和战略引擎，助推区域经济转型升级。
