党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制，东北老工业基地正处在经济发展和社会发展的双重转型中，更注重社会治理体制的改革。东北三省社会治理体制改革存在总体上推进深度不够，创新的形式比较单一等一系列问题，要注重对多元化、协商化、法治化社会治理方式的建设，增强其系统性、整体性、渐进性，通过对政府与社会进行双向增权，建立和完善政府与社会的合作机制，建立化解矛盾纠纷的综合机制，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，激发东北三省的社会活力，实现经济与社会的均衡发展。
