随着吉林特色城镇化建设的全面推进，在建设新型城镇化发展大趋势下，做好大中小城市协调发展成为新命题。2010年中央提出发展小城镇策略以来，吉林省小城镇建设的地位与作用不断提升。在小城镇发展过程中也遇到了诸多体制机制障碍，需要根据省情进行新的调整，积极推进小城镇建设，以此解决人口城镇化、优化产业结构、缓解大城市承载能力等一系列问题。
