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“日本版NSC”:动态监测与前景分析

文章摘要

安倍重新执政,使得“日本版NSC”构想重新提到议事日程。该构想仿效美国国家安全委员会,力图实现首相官邸对重大安全问题的“顶层设计”,以建立一个可以制定中长期安全战略并就外交及防务问题进行集中决策的综合、快速反应机构。在国会通过后,该构想正式变为现实。目前,该机制尚在构建的进程之中,未来仍面临诸多挑战与不确定性。“日本版NSC”能否真正发挥作用,取决于其能否理顺法律及制度上的障碍以及能否在此基础上整合现有资源建立起有效的决策咨询队伍与通畅的信息支持系统。

安倍新政権の誕生によって、「日本版NSC」構想が再び議事日程に乗せられた。この構想は、米国の国家安全保障会議をモデルにし、重大な安全保障問題に対する首相官邸の「トップダウン」を図り、中長期安全保障戦略の策定や外交·安全保障問題に関する中央集権的な政策決定ができる総合的且つ迅速な対応機構を目指している。国会を通過した後、この構想が正式に現実のものとなる。現在、このメカニズムはまだ構築中で、今後数多くの課題と不確実性に直面するであろう。日本版NSCが十分機能するかどうかは、法律や制度上の障害の調整状況にかかっている。なお、既存の資源を統合して有効な政策決定コンサルティングチームと流暢なインテリジェンスシステム作りができるかにもかかっている。

Abstract

Japan’s National Security Council (NSC),serving as the new commanding center for Japan’s foreign policy and national security strategy,has been on the top of political agenda under the Abe administration. Modeled after America’s,National Security Council,Japan’s NSC works under the leadership of the Kantei(office of the Prime Minister),in order to engage in timely collection of intelligence and quick and centralized decision-making regarding foreign affairs and security. The building of the mechanism of Japan’s NSC,meeting with challenges and uncertainties,is still in developing progress. The prospect of its function depends on whether current obstacles relating to laws and institution can be overcome and supporting system that provides consultation and intelligence can be effectively built and organized.

作者简介
张勇:张勇,国际关系学博士,中国社会科学院日本研究所助理研究员,研究方向为国际关系理论、日本外交决策过程。
張勇: