早在“冷战”结束之初，美国就开启了战略重心东移的进程，其间，消化苏联、东欧历时十年，国际反恐战争又花费十年。奥巴马政府加快战略重心东移的步伐，从欧洲向亚洲转移，从大西洋向太平洋转移，从欧亚中心地带向欧亚东部边缘地带转移。“欧亚周边说”和“离岸平衡说”是其理论依据。美国的战略重心东移给东亚的安全形势、中俄的安全利益带来很大的负面影响。美国的强势“重返”使中俄增加了进行地缘安全合作的基础和空间，甚至具有走向“准同盟”的可能。但由于中俄面临的安全形势不尽相同，美国采取分化、挑拨政策，中俄安全合作的领域、程度和水平也不是无限的。在战略重心转移、重返东亚的过程中，美国打了一记漂亮的组合拳，但美国的举措既与东亚地区蓬勃发展且紧密联系的经济发展形势不相称，也与和平与发展的时代潮流相悖，更与美国工作重心从反恐优先转向经济第一不相宜，难以持续。美国在欧亚中心和边缘“再平衡”同时出击，在国力总体衰退的情况下更显得力不从心，其实质是以攻为守、以进为退。在美国高调重返的情势下俄罗斯是东亚地区可以为中国所争取和借用、并发挥正能量作用的一支重要力量。