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美国对中东战略的最新调整:从维持稳定到推进民主化

文章摘要

奥巴马政府改变了布什时期的中东政策,回到了美国30多年来坚持的在中东地区维持和平与稳定的政策。然而,突然爆发的“阿拉伯之春”运动对奥巴马的中东政策形成了强烈冲击。由于无法确定哪些政治势力最终能主导这些国家的政权,奥巴马政府在运动初期仍然沿用其既定的中东政策,倾向于支持当地政权,同时敦促它们进行改革,而非全力支持抗议者。但随着形势的发展,美国担心,当阿拉伯国家内部产生变革动力时,如果美国不站在抗议民众一边,就会被视为当地独裁政权的支持者。经过一番艰难抉择,奥巴马最终改变了其原有的对中东地区的政策,从追求稳定变为追求民主。然而,要在中东建立稳定的新秩序,可能需要一个漫长的过程。美国支持中东民主化的政策在新的地区形势下仍将面临一系列新的挑战。

Abstract

Obama Administration changed the U.S. foreign policy towards the Middle East under the Bush Administration, returning to the policy of pursuing stability in the Middle East in the past 30 years. However, the sudden emergence of "Arab Spring" movement has strongly impacted this policy. Since it could not be certain which political factions could finally dominate these countries, the Obama administration kept its original policy towards the Middle East, inclining to support local regimes, meanwhile urged them to carry out reforms, rather than give protestors an all-out support in the early stage of the movement. However, as situation developed, the U.S. government began to concern that if it failed to show support to the local people when they had aspiration for reform, it would be seen as the patron of those dictators. The Obama administration thus made a difficult choice and decided to change its Middle East policy in the end. However, it would take a long time to develop a new order with stability in the Middle East. The new U.S. Middle East policy featuring supporting democratization is to face a series of new challenges in the new situation in that region.
作者简介
周琪:中国社会科学院美国研究所研究员、博导、美国政治研究室主任、国家二级教授,享受国家特殊津贴。先后在复旦大学国际政治系、美国约翰·霍普金斯大学高级国际院获得学士、硕士和博士学位。曾在复旦大学国际政治系担任讲师、副教授、教授,并曾在美国哈佛大学、波莫那学院、香港大学做研究或讲学。出版《美国人权外交政策》《意识形态与美国外交》《美国外交决策过程》等9部专著,以及亨廷顿的《文明的冲突与世界秩序的重建》等多部译著。在《中国社会科学》《美国研究》《世界经济与政治》等核心期刊上发表学术论文60余篇。其专著《美国人权外交政策》和《意识形态与美国外交》分别获2006年和2010年中国社科院优秀成果二等奖。
沈鹏:中国社会科学院美国研究所副研究员。先后获山东大学历史学学士、外交学院国际关系学硕士和博士学位。2014-2015年度美国约翰斯·霍普金斯大学保罗·尼采高级国际研究院访问学者。曾在中华人民共和国外交部等机构任职。在《美国研究》《太平洋学报》《国际政治研究》《世界经济与政治》《外交评论》等核心期刊发表论文多篇。合作著作包括《美国对外援助:目标、方法与决策》《美国能源安全政策与美国对外战略》等。研究领域为美国全球公域资源开发政策、美国国内政治和外交政策。