稍微仔细地观察，中国的周边安全环境至少应包括七个“要点”，即朝鲜半岛、日本、东南亚、南亚次大陆、中亚、俄罗斯及中国的台湾省，它们的安全情形、致因、走势及对我们总体的影响各不相同。台湾问题属于中国内政问题，自然不纳入《黄皮书》的讨论范围；其他方面，每年的情况都有所不同，自然不可能一概而论。根据2002年的形势，卢国学选择了中亚、南亚、东北亚（包括朝鲜半岛和日本）以及东南亚这样四个区域作为这一年的主要讨论对象，比较了它们一年来在美国反恐压力下的动向和对中国安全的某些消极影响。作者贯穿在本文中的一个思考是，考察国际冲突，必须考虑它们的国内背景，尤其要研究这些国家内部的经济、政治和社会关系。这是一个很有意思的思考。读者在阅读时可以对照和评价一下这种思考的实现程度。