本文在对企业技术创新能力的内涵和特征进行归纳分析后指出，企业技术创新能力是企业不断转型升级的核心竞争力，具有自觉性、系统性、持续性、溢出性等特征；影响其发展的内部因素主要有创新理念、创新能力、创新机制等；影响其发展的外部因素主要有政策背景、经济水平、发展机遇等；重点针对全国和陕西实际，提出构建企业技术创新能力的评价指标体系，对科技创新型企业的发展进行了系统评估，并提出了企业技术管理、优化资源配置、产业财税政策引导、金融信贷扶持和知识产权保护等方面的相关对策建议。
