2004年是实行西部开发战略的第五年。党中央、国务院继续坚定不移地实施西部大开发战略，完善政策措施，加强对各项工作的指导和支持。3月份，国务院总理温家宝同志主持召开了国务院西部开发工作会议，印发了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》。国务院主要领导先后到西部省区考察调研，统一思想，指导工作。在党中央、国务院的正确领导下，西部地区12个省、自治区、直辖市认真贯彻落实党中央关于加强和改善宏观调控的措施，抓住机遇，积极落实西部开发各项重点任务，西部地区基础设施建设、生态建设与环境保护、特色优势产业发展和科技教育等社会事业方面取得重大进展。实施西部大开发，促进了西部地区经济社会加快发展、人民生活的提高、全国生产力布局的调整，促进了地区经济协调发展、维护民族团结和边疆稳定。