相比世界其他地区，东亚合作长期滞后。1997年金融危机后东亚合作进入了一个快速发展的时期。具体表现在以东盟为中心的“10+”机制的确立以及东亚自由贸易区计划的提出。但自2006年以来，随着东亚合作不同路径的形成，区域合作的主导权问题开始浮出水面，成为进一步推动东亚合作无法回避的问题。与目前分析东亚合作主要突出地区大国对于东亚合作中主导权争夺的文献不同，本文认为区域合作中的主导权问题包含着多个层面，既有由谁主导的问题，也有如何主导的问题。从推动东亚合作向深入发展的角度出发，探讨如何发挥区域合作主导权问题对东亚合作更有意义。
本文认为，在区域合作模式上，以东盟为主导的“10＋”模式目前仍具有现实生命力，坚持这一合作模式有利于东亚合作的稳步推进。金融领域的合作方面，东亚在“清迈倡议”基础上建立的外汇储备库开创了合作提供公共产品、联合主导的模式，对下一步区域市场的建设具有很重要的启示性。因为东亚国家都不具备单独为地区提供市场的能力，合作提供这一公共产品将是东亚的必然选择。随着经济合作安排的深入，区域合作必将向各方联合主导模式过渡，其中，经济实力强、乐于为地区作贡献的国家将获得更多的话语权。
