回顾改革开放以来中国的宏观调控理念,基本上沿袭了凯恩斯的需求管理思想。例如,通常把宏观调控看成“反周期”政策(尽管有时会加上结构调整和均衡发展等说法),而经济增长则被看成由宏观调控所带来的“副产品”,通常用“并以此来促进经济增长”等来进行表述。一般认为只要管理好需求、处理好短期波动,经济增长就自然而生。事实上,随着新古典增长理论特别是新增长理论的发展,供给管理的增长政策逐渐为各国所接受,增长政策不再仅限于调节总需求,同时也包括了扩大总供给的措施。中国的经济增长政策同样需要充分考虑供给与需求层面的结合。本章将从经济增长的需求(投资、消费、净出口)层面和供给(劳动力、资本、技术等要素)层面对改革开放以来中国的宏观经济增长进行剖析,探讨经济增长政策的转变及其对宏观调控的影响。