文章摘要
战略支点城市是指在“一带一路”沿线国家和城市网络中,与中国伙伴关系较密切、对支点城市所在区域有较强集聚和辐射能力、成长潜力较大,同时在政策沟通性、设施联通性、贸易畅通性、资金融通性和民心相通性等“五通”领域具有综合优势的城市。找出战略支点城市,是在整体资源有限的情况下,突出重点、分步骤分阶段全面推动“一带一路”建设的必要手段。基于前人研究,本文尝试建立以“五通+”为主要评价内容的评价体系,识别战略支点城市并进行等级划分,在战略布局和推进时序上对企业投资“一带一路”沿线城市提供参考和有针对性的风险防范建议。本文的创新之处,一是弥补研究空白,将研究尺度由宏观国家尺度推向中观城市尺度。响应《愿景与行动》中提出的“以中心城市为支撑”“以重点港口为节点”的推进思路,从“五通+”的维度综合评价“一带一路”城市网络支点功能,为企业“走出去”提供聚焦“城市”的“探照灯”。二是全样本覆盖,本章将泛“一带一路”地区所包含的百万人口城市、首都城市和重要港口城市全部纳入考察范围,避免样本选择偏颇。三是从理论上将“一带一路”沿线所处的亚欧非大陆连接地带从世界体系“边缘地带”归入全球化“参与者”范围,探讨以支点城市带动轴线和区域发展的方式参与全球竞争。
作者简介
屠启宇:上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员、博士生导师。“国际城市蓝皮书”主编。主持上海市政府决策咨询研究基地“一带一路沿线国际城市网络与上海建设全球城市”屠启宇工作室、上海市科学与技术委员会软科学研究基地“上海市创新型城市发展战略研究中心”。曾任哈佛—燕京学者、富布莱特学者、居里学者。主要研究领域为国际城市比较研究、城市战略规划、创新型城市和区域创新体系、全球城市和大都市圈规划。