本文对欧洲福利国家制度变迁进行评价，并在反思的基础上予以扬弃和借鉴，以期对我国社会保障制度的进一步完善和优化有所裨益。正如任何事物都具有两面性一样，欧洲福利国家制度的变迁同样具有进步性和局限性。一方面，欧洲福利国家制度的变迁具有其合理性，历次变迁均在总结经验教训的基础上，对变迁路径和福利政策进行改良或者调整，有效地缓解了西方资本主义内在矛盾。另一方面，欧洲福利国家制度变迁实质上隐含着难以规避的结构性矛盾。中国社会保障制度的发展轨迹与欧洲福利国家制度变迁大相径庭，这决定了我们既要面对自身的特性问题，也要面对西方政治文明发展中具有的普遍性的问题。因此，理性地、客观地评价欧洲福利国家制度变迁，在反思的基础上进行借鉴，在认同的基础上进行批判，在肯定的基础上进行否定，可以为包括中国在内的广大“后发国家”提供借鉴。面对全球化的席卷，世界进入机遇和挑战并存的“变革时代”。发达国家和发展中国家都在寻找一种适应变革时代的治理形式，通过制度变革，推动国家政治和经济的持续发展。欧洲福利国家制度变迁是西方政治经济改良的重要表现形式之一。中国的发展轨迹与欧洲社会大相径庭，这决定了我们既要面对自身独特的政治经济环境，也要面对西方社会发展中出现的共性问题。欧洲福利国家制度变迁既有成功经验亦有惨痛教训，这事实上可以成为包括中国在内的广大“后发国家”值得借鉴的案例。对于欧洲福利国家制度变迁的研究，最终还是要服务于我国社会保障制度建设。改革开放以来，我国社会保障制度取得了长足的进步，作为一种“托底性”制度设计，我国社会保障制度为社会民众的基本权利提供了基础性保障，发挥了“安全网”和“稳定器”的双重作用，极大地维护了社会民众的切身利益，推动我国改革开放不断向前发展。在充分肯定我国社会保障制度已经取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在国内外政治经济环境的双重压力下，我国社会保障制度亦面临诸多问题和挑战，如社会保障价值理念亟待整合和完善、社会保障供给主体相对单一、社会保障资金渠道亟待丰富等；这些问题在一定程度上制约了我国社会保障制度的公共服务效能，也无法契合国家治理对社会保障服务提出的新要求。党的十九大报告明确提出：“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。”这是党和政府面对新时代、新形势、新环境做出的重大判断，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益的实现。为此，本文的主要目的是分析我国社会保障制度面临的新形势，结合欧洲福利国家制度变迁的经验与启示，提出进一步改进我国社会保障制度的对策。