本文以“双碳”战略和乌克兰危机为背景，结合天然气的能源特性和时代要求，分析了中国天然气的发展方向，研判了天然气的利用结构，提出了天然气发展建议。在“双碳”目标、能源安全等多因素共同作用下，天然气的“灵活易储”特性，决定了其可在新型能源体系和新型电力系统中发挥调节性能源和灵活性电源作用。天然气的“清洁低碳”特性，决定了其发挥基础能源的支撑作用。综合考虑天然气与增长动能、CCUS技术、不同发展阶段需要的适配性，认为不同用气领域应遵循不同的发展模式。2040年前天然气应重点拓展气电和工业燃料两个领域，助力其实现减污降碳与产业升级的协调统一。2040年后结合碳中和技术进步，天然气应重点减少工业燃料和城镇燃气两个用气相对分散的领域用气。建议持续加大油气资源勘探开发和增储上产力度，增强天然气发展底气；巩固多元进口战略，深化国际合作，提升天然气抗风险能力；优化天然气利用方向，补齐天然气调峰短板，提升天然气适应能力；坚持创新发展，塑造天然气发展新优势。