城市往往通过建立和加入跨国城市气候网络来参与全球气候治理。虽然城市本身是全球气候治理中的重要行为体，但不可否认的是，一个城市的减排政策对于全球治理的贡献微乎其微。因此，只凭一个城市政府花费资源来控制温室气体排放是毫无意义的，因为控制一个特定地区排放的行动是否会对全球气候变化的总体威胁产生可衡量的影响，这一点根本不清楚。此外，城市参与全球气候治理也难以给自身带来直接的好处。控制地方排放对保护特定城市免受气候变化的潜在不利影响几乎没有作用，因为温室气体的排放不会产生直接的地方影响，地方区域只会通过温室气体对全球范围气候的影响而受到影响。Local Environment，Vol.3，No.2，1998，p.115.">[1]根据全球气候治理的定义，本书将全球气候治理研究的重点放在治理机制而非治理行为体上面，进而从治理机制的视角对跨国城市气候网络展开研究。[2]在全球地方主义治理的框架下，作为全球机制的国际气候条约体系和作为地方机制