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财政发展指数国际比较与中国对策

文章摘要

本报告立足于中国,将中国特色财政理论作为核心指导思想,同时借鉴西方经典财政理论思想,构建一套国际财政发展指数的指标体系,并且测算了世界15个主要大国的财政发展指数。财政发展指数的国际比较研究显示,中国面临着财政收支结构不合理所引致的财政运营挑战、财政收支失衡所引致的财政稳定风险隐忧、财政指导理论不够系统所引致的财政治理定位模糊等问题。此外,本报告分别从短期和长期视角为中国未来财政高质量发展提供了一系列改革对策,本报告认为,中国在短期内要进行财政结构性改革、缓解财政收支平衡压力,在长期内需要完善财政治理工具体系、提升财政治理应对风险的能力。

Abstract

Taking the Chinese fiscal theory as the core guiding ideology and drawing on classic western fiscal theory,this report constructs an indicator system of international fiscal development index based on China,and calculates the fiscal development index of 15 major countries in the world. The international comparative study of the fiscal development index shows that China’s fiscal development faces some challenges and problems,such as fiscal operation challenges caused by the irrational structure of fiscal revenue and expenditure,hidden risks to fiscal stability caused by fiscal imbalances,and vague positioning of fiscal governance caused by the lack of systematic fiscal guidance theory. Finally,this report provides a series of reform countermeasures for China’s future high-quality fiscal development from the short-term and long-term perspectives. This report suggests that in the short term China needs fiscal structural reform strategies and ease the pressure on fiscal balance,and in the long term China needs to diversify the system of fiscal governance tools and improve the fiscal governance ability to control fiscal risks.

作者简介
宁静:宁静,经济学博士,副研究员,硕士生导师,中央财经大学财经研究院财政指数研究中心主任,北京财经研究基地研究人员,研究方向为地方财政、财政分权等。
林光彬:林光彬,经济学博士,教授,博士生导师,中央财经大学财经研究院院长,北京财经研究基地首席专家,研究方向为政治经济学、财政学理论、国家理论与市场理论、中国经济等。
赵国钦:赵国钦,管理学博士,副研究员,硕士生导师,中央财经大学财经研究院财政研究室主任,北京财经研究基地研究人员,研究方向为财政理论和政策、政府治理。