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德国的地方事务治理及其对我国的启示

文章摘要

德国的地方主要由城镇和县构成。地方事务是在地方这一地域内,体现地方居民的需求和利益,与地方居民的社会生活密切相关的公共事务。城镇事务为地方共同体之一切事务,其内容具有广泛性。县事务首先是超越其所辖的市或镇的事务,然后是针对其所辖的市或镇的补充性事务和平衡性事务。联邦宪法法院保障城镇事务的核心部分不受侵害,并通过比例原则来限制核心部分以外的事务。德国地方事务的相关研究能够给予我国在地方事务的内涵、地方事务与中央委托事务的区分、地方事务在各行政层级间的划分、地方事务范围的法律规定、地方事务的制度保障等方面以启示。

作者简介
汤葆青:汤葆青,苏州大学中国特色城镇化研究中心研究员。