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2021~2022年美国形势分析与展望

文章摘要

2021年美国经济实现了强势复苏,全年有望实现修复性快速增长。消费是推动美国经济复苏的主要动力,但面临通胀持续走高的难题。就业市场恢复迅速,但结构性问题严重。2021年美国政治始于动荡,止于对抗,乱中有进。拜登和民主党凭借有限的政治资本,在施政和立法上取得一定成绩,但执政蜜月期更短,政治极化更严重,社会矛盾更尖锐。社会生态依然保留着“特朗普主义”的痕迹,劳资冲突与种族矛盾积弊甚深,加之拜登本人缺乏足够强大的政治整合能力,故而在新冠肺炎疫情多轮反弹的冲击下,美国仍无法摆脱失序状态,并继续在充满社会危机的严峻挑战中艰难前行。拜登政府试图通过重返多边外交舞台、重启全球议程和重塑国际规则的方式,扭转美国软实力下降的趋势。但受疫情失控、国内政治对立及经济复苏后继乏力等因素影响,美国在外交领域的资源投入有限。拜登政府推行“价值观外交”,修复和巩固美国联盟体系,打造“志同道合者”的“小圈子”,强化对中俄等竞争对手的国际压力,并迫使盟友和伙伴分担其维护“基于规则的秩序”的成本。展望未来,2022年美国经济增速将放缓,通胀水平小幅回落但仍将维持高位。美国政治仍将在极化和冲突中艰难前行,中期选举的争夺将成为两党政治博弈的焦点。拜登政府尚难以解决多重社会难题,美国依然反对美国。拜登政府将继续以价值理念为黏合剂,推进“集团政治”,对华保持强硬路线,中美关系的发展依旧会波折不断。
作者简介
袁征:课题组组长:袁征,中国社会科学院美国研究所副所长、研究员。
王玮:课题组成员:王玮,中国社会科学院美国研究所副研究员。
王聪悦:课题组成员:王聪悦,中国社会科学院美国研究所助理研究员。
马伟:课题组成员:马伟,中国社会科学院美国研究所助理研究员。
付随鑫:课题组成员:付随鑫,中国社会科学院美国研究所助理研究员。