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2021~2022年拉美地区形势分析与展望

文章摘要

2021年是经济复苏之年。虽然拉美经济取得较高的“补偿性”增长,但这是一种脆弱性复苏。拉美地区一些国家的选举酝酿着本国发展模式的变局。左翼继续拓展空间,但拉美国家意识形态极化和政治碎片化现象加剧。疫情对社会领域的冲击难以在短期内消除。社会贫困、不平等状况虽微幅改善,但是结构脆弱性依然突出。同时疫苗分配不公平、不均衡问题导致部分拉美国家在疫情防控上仍面临极大风险。大国在拉美地区的争夺日益显性化。意识形态极化和地区合作方向分歧导致拉美地区主义衰落,极右翼对多边主义的批判使地区合作面临更大困难,领导力量的缺位及对地区主义未来的悲观判断削弱了一体化的民意基础。疫情对世界经济的影响未能阻遏中拉经贸合作的快速发展。2021年中拉经贸合作成绩亮眼且双边关系获得新突破。疫情全球大流行以来,拉美国家进入资源民族主义上升的新时期。拉美国家资源民族主义抬头值得高度警惕。展望2022年,鉴于结构性改革缓慢,拉美经济增长内生动力不足,弱增长凸显地区的债务风险。如果卢拉赢得巴西大选,这将重塑拉美地区的政治格局。随着拜登政府对拉政策明朗化,拉美国家对外关系将面临新的调整。在百年变局和世纪疫情交织的背景下,尽管存在挑战,但中拉合作仍面临新的发展机遇。
作者简介
柴瑜:课题组组长:柴瑜,中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、研究员。
袁东振:课题组成员:袁东振,中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、研究员。
高程:课题组成员:高程,中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、研究员。
刘维广:课题组成员:刘维广,中国社会科学院拉丁美洲研究所编审。
谌园庭:课题组成员:谌园庭,中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员。
林华:课题组成员:林华,中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员。
杨建民:课题组成员:杨建民,中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员。
张勇:课题组成员:张勇,中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员。
郭凌威:课题组成员:郭凌威,中国社会科学院拉丁美洲研究所助理研究员。