《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出要稳妥推进金融领域开放，深化境内外资本市场互联互通，健全合格境外投资者制度，稳慎推进人民币国际化。2021年是“十四五”规划与“第二个百年”新征程的开局之年，我国债市开放深度和广度持续提升，配套制度和基础设施日趋完善，在实现人民币国际化目标的道路上不断取得新的突破。
从境外资金“引进来”情况来看，2021年以来，中国国债如期纳入富时罗素指数，我国利率债品种的对外开放程度达到新高度，这有助于推动境外机构进一步参与中国债券市场；熊猫债发行定价的市场化程度不断提高，发行节奏加快，发行主体结构多元化，以非金融主体为主；境外机构开户数量大幅增加，机构投资者投资境内债券市场规模不断提升，但从结构上看仍以利率债为主。从境内资金“走出去”情况来看，2021年，随着“南向通”正式上线，我国债券市场对外开放形成了完整的闭环，有利于稳定汇率，助推人民币国际化，也有利于境内实体拓宽海外融资渠道，并降低海外融资成本。
·未来，我国将进一步健全境外发行人在境内发债的制度基础及配套政策：一是统筹同步推进银行间与交易所债券市场对外开放；二是完善熊猫债相关制度；三是推动信用评级行业进一步对内对外开放。进一步加大债券市场对外开放力度：一是稳步实现跨境联通和双向开放，优先引进境外中长期投资者；二是不断丰富境外机构可参与的交易品种；三是在合理控制风险的前提下，有序放开我国外汇衍生品等其他子市场。进一步放开资金“南下”管制，加速与国际资本市场接轨。参考借鉴海外债券市场成熟发展理念：一是提升高收益债投资市场空间；二是促进绿色投资及绿色债券发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出要稳妥推进金融领域开放，深化境内外资本市场互联互通，健全合格境外投资者制度，稳慎推进人民币国际化。2021年是“十四五”规划与“第二个百年”新征程的开局之年，我国债市开放深度和广度持续提升，配套制度和基础设施日趋完善，在实现人民币国际化目标的道路上不断取得新的突破。
