2021年,受新冠肺炎疫情反弹拖累,全球经济不平衡复苏,发达经济体与新兴市场经济体经济增长差距缩小。中国进出口较为旺盛,财政收支矛盾明显缓解。但内需快速回落,供需两侧同步放缓,制造业就业有所增加,实际就业恢复并不充分,供给侧因素推动大宗商品价格上涨,物价分化加剧,积极财政政策实施力度较弱,金融风险暴露加剧。这既有汛情疫情因素影响,也有大宗商品价格上涨、电力紧缺、能耗“双控”限产、大型平台企业规范监管、房地产“三条红线”“两集中”政策、财政赤字紧缩、货币信用收缩等因素的叠加共振作用。
2022年,应统筹好各项政策时度效,科学引导市场预期,确保经济运行在合理区间;积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要灵活适度;综合平衡绿色发展与保供稳价工作,努力缓解实体经济困难;更加注重保就业、保收入和保民生,促进国内需求恢复;统筹好稳增长、调结构与防风险的平衡,妥善处理重点领域风险防范化解工作。