作为现代文明的物质基础，能源被人们贯以现代工业的“血液”之名。能源问题关乎一国经济社会发展的根本动力，能源生产与能源安全可对一国经济发展起着决定性的阻滞或促成作用。能源管理问题从开始就一直受到各个国家的重视。我国的能源管理体制从新中国成立初期成形，到后来的逐渐完善，随着中国经济发展中社会环境问题的出现与经济发展方式的转变，能源管理再度得到重视，国家高层与社会各界不断呼吁是时候对能源管理体制进行更新与改革了。2016年是中国“十三五”规划的开启之年，也是中国经济发展遭遇三期叠加之新常态的初期，能源利用方式的改革是面对新常态需要解决的重要问题之一。
