中国PPP改革已进入“深水区”，改革过程中取得了积极的成效，但目前仍面临着观念转变不到位、改革发展不平衡、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范、法律保障和政策衔接不健全等亟待解决的问题和挑战。PPP改革是体制机制的重大创新，要实现其独特的制度优势，规避各种困难和挑战，关键是要建立并不断完善中国PPP的治理体系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快政府职能转变。处理好中央与地方及政府各部门间的关系，中央应根据各地情况给予地方政府发展本地PPP项目的一定自主权，同时要对地方的PPP项目特别是跨区域的项目履行必要的监管职责，对推广应用PPP模式规范且成效明显的地区，给予必要的奖励。协调好利益相关方的关系，发挥好财政作用，继续健全PPP制度体系，加快立法进程，推动信息公开，加强绩效考核，促进国际合作。