加快培育中小城市，促进新生中小城市健康发展，有利于推进新型城镇化进程，是吉林省城镇化发展的必然选择。近年来，吉林省在新生中小城市培育方面进行了有益的探索，城镇化进程稳步推进，城镇化率不断提升，城镇发展水平逐步提高。但看到成绩的同时，也应该注意到当前吉林省新生中小城市发展中依然存在产业基础薄弱、公共服务设施不健全、基础设施不完善、人口吸纳能力有限等问题。为加快吉林省新生中小城市培育步伐，提升新生中小城市核心竞争力，结合吉林省县（市）和城镇发展现状，按照制度推动、产业拉动、品质带动、要素驱动的“四动”思路，推进体制机制改革，提高产业支撑能力，提升城市功能和品位，创新资金、土地、人才等要素的供给方式，全面激发中小城市发展活力。
