本文立足绿色发展理念,将节能与环保约束纳入全要素生产率测算模型,构建了基于数据包络分析技术的绿色全要素生产率测算模型。本文利用2000~2014年黑龙江全省及十三个地市经济发展和环境污染排放数据,计算了黑龙江省2000~2014年绿色全要素生产率指数,并对其在效率改善和技术进步两个维度上进行了分解。研究发现:黑龙江省绿色全要素生产率增长存在显著的波动性,效率改善对绿色全要素生产率增长的驱动作用大于技术进步,且效率改善和技术进步的不稳定性是造成黑龙江省绿色全要素生产率增长波动的主要因素。科技创新对黑龙江省绿色全要素生产率增长指数的回归分析表明,增加科技创新投入对提高黑龙江省绿色全要素生产率具有积极作用,根据实证研究结果,本文给出了以科技创新提升黑龙江省绿色全要素生产率的对策建议。