辽东郡下辖安市、平郭、文三县，系汉代辽南重要的行政中心。汉代安市县西临大辽河，地近高句丽安市城故址大石桥市海龙川山城，位于大石桥汤池镇英守沟汉城。平郭县制盐、冶铁业发达，位于文县以南。汉代平郭县县治为熊岳温泉村汉城，东汉末至魏晋三燕时期平郭城位于瓦房店陈屯汉城。文县（汶县）则连接海陆联运，是重要的港口枢纽，位于平郭县以北。文县设治于盖州城关汉城，县名因邻近“汶水”（今大清河）后易名为“汶县”。安市县、平郭县、文县与设治于大连旅顺牧羊城的沓氏等辽东郡诸县共同建构起汉代辽南的城镇体系和政区格局，承担着各自的城市职能，共同推动了东北地区南部这一边疆地区的“郡县化”进程，强化了秦汉政治、经济与文化大一统的国家格局。
