本章从番禺“政产学研金用”模式的价值层面、构造层面及协同层面入手，重点研究国内外产学研样板，梳理其中普遍性的产学研创新关键因素，包括：人才制度、金融制度、经济制度、创新政策、产学研政策、产学研项目的断层性及创新创业新媒体的信息对接等因素。

本章立足于粤港澳大湾区发展需求，关注新兴产业的发展与传统产业的升级对产学研模式进行科学调适，从“政”、“产”、“学”、“研”、“金”及“用”等要素分析出发，将这些要素纳入分析模型中。从价值层面扬长避短，对传统产学研模式的优势与弊端进行批判性继承，吸收“协同创新”与“开放型创新”等相关理论的优势，结合高校聚集区的实际情况促进高校聚集区创新发展中的“政产学研金用”模式发展。从构造层面区别于传统的产学研单中心与双中心化模式，强化“政为护航、产为目的、学为源头、研为导向、金为助力、用为反馈”深层次构造，最终实现番禺区产业链、创新链、政策链、资金链、人才链及用户链的“六链融合”。

下面，从“国内外产学研的理论综述”、“产学研多要素之间的理论关系”及“‘政产学研金用’模式的理论构造”进行分析。