本文通过文献回顾和深度案例分析,提出“政府统合的多元竞争”这一分析理论,结合安徽省高沟镇在产业发展历程中出现的节点性事件和经济规律,以示范性社会资本、产业比拼和嵌入性政企关系为自变量,分析高沟镇产业发展奇迹产生的原因,并进一步讨论这三个自变量所对应的“政府-社会-市场”维度下的政府干预机制,归纳出后发国家在追赶过程中,工业发展需要具备什么样的社会条件和行政能力。