从戴维·卡梅伦执政时起，英国政府就要求欧盟改革，以此为借口谋求脱欧。卡梅伦声称：“英国人民已经投票决定离开欧盟，他们的意愿必须得到尊重，英国人民的意愿是一种必须付诸执行的指令。”[1]但在英国全民公投决定退出欧盟后，卡梅伦却宣布辞职。继之上台的特雷莎·梅继续强力推进脱欧，启动《里斯本条约》第50条款，而且为稳固保守党执政地位而提前大选。但大选导致保守党选情大跌，特雷莎·梅政府频频告危，不得不承诺向北爱尔兰投入更多资金，以换取北爱尔兰民族统一党的支持，确保其在议会中的多数优势。但保守党政府内部出现裂痕，先是国防大臣迈克尔·法伦因涉嫌情色事件黯然辞职，国际事务开发大臣普丽蒂·帕特尔因私会以色列高官告别政坛，之后是财政大臣菲利普·哈蒙德、贸易大臣利亚姆·福克斯就脱欧问题公开向首相发难，外交大臣鲍里斯·约翰逊更是擅自发文，表达与首相不一样的见解，还有一些保守党议员直言不讳地指责首相政策失