本报告以吉林、辽宁、黑龙江和内蒙古四省区社会科学院从事经济、社会、政治以及国际问题和农村问题研究的科研人员为主，并邀请了四省区省直有关单位和大专院校的专家参加，经过深入调查研究后撰写而成。

2016年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。东北地区面临国内外发展形势的变化，抓住国家政策支持的机遇，提振信心，奋发努力，经济社会出现了筑底企稳的明显迹象与稳中有升的积极变化，为扎实推进新一轮振兴发展、全面建成小康社会奠定了良好基础。

本报告以习近平总书记“四个全面”战略部署为统领，以党的十八大以来的各届全会精神为指导思想，在我国经济新常态和东北振兴进入攻坚期的背景下，客观描述了2016年东北地区全面贯彻落实国家关于东北振兴发展的重要指示精神，积极推进供给侧结构性改革，经济总体表现出筑底企稳、稳中有升的态势的巨大成就，深刻剖析了东北振兴过程中存在的一系列较为突出的发展问题；并对2017年东北地区发展形势、利好因素和面临的挑战，以及东北地区经济社会发展上升空间进行了分析与预测，并提出了深化改革、提振信心，促进东北地区继续推进供给侧结构性改革，着力发展实体经济，大力实施创新驱动战略，进一步改善营商环境，加大对外开放合作力度，实现新一轮的老工业基地振兴的对策建议。

本报告指出，2016年，东北地区积极扩大和培育经济中的新增长点，促进新旧动能转换，经济内生动力得到有效激发，整个地区经济运行表现出筑底企稳、稳中有升的态势，产业结构进一步调整，供给侧改革取得实效，国企改革顺利推进，营商环境显著改善，民生保障持续增强，实现了“十三五”的平稳开局。

2016年，东北地区经济总量达到59381.59亿元，较上年下降了8.2个百分点。虽然总量下降，但经济增速逐渐筑底趋稳，部分省区和主要领域回升迹象明显。辽宁省经济筑底企稳。2016年，辽宁省地区生产总值达到22037.88亿元，同比下降2.5%。进入2017年，辽宁省经济逐渐企稳，第一季度同比增长2.4%，扭转了2016年以来持续单季负增长的态势，显示出经济发展向好的信号，经济的稳定性逐渐增强。吉林省经济稳中有升。2016年吉林省地区生产总值达到14886.23亿元，比上年增长6.9%，超过同期全国经济增速0.1个百分点，在全国排名第25位，同比前进3位。2017年第一季度吉林省实现地区生产总值2683.28亿元，同比增长5.9%，上升的势头较为明显。黑龙江省经济企稳复苏。2016年，黑龙江省地区生产总值达到15386.1亿元，比上年增长6.1%，在全国排名与上年持平。2017年第一季度经济增速与上年持平，第一季度至二季度地区生产总值达到6108亿元，经济增速继续上升，达到6.3%。蒙东地区经济发展向好。2016年蒙东地区生产总值达到7071.49亿元，同比增长7.3%，比全国经济增速高出0.5个百分点，蒙东地区各项经济指标表现良好，发展速度较快，地区经济发展上升势头明显。

报告指出，东北地区民生持续改善。反映在居民收入稳步提高；在经济下行压力较大、就业面临诸多挑战的情况下，东北地区就业工作目标完成情况好于预期；社会保障水平持续提升；扶贫工作成效显著，超额完成了全年脱贫任务。

报告指出，东北地区供给侧结构性改革推进顺利。去产能超额完成，去库存效果明显，去杠杆成绩突出，降成本“实招”频出，补短板全速推进。与此同时，国企改革成效明显，融入“一带一路”建设进展顺利。

报告指出，2016年全球经济缓慢复苏，国内宏观经济环境稍显宽松。在供给侧结构性改革的新形势下，东北地区经济下行的压力巨大，居民收入增长缓慢，财政收支矛盾突出，民营经济发展不充分，对外开放水平不高等问题一直未从根本上得到解决，这既有宏观大环境的影响，也是东北地区长期积累的结构性矛盾、人口红利消失、民间投资欠活跃等因素造成的。2017年国际大宗商品价格企稳为资源行业的生产经营回稳创造了有利的外部环境，供给侧结构性改革的持续推进也为东北地区经济恢复提供了动力。2017年上半年经济数据显示，东北经济形势转好。预计2017年全年，东北地区经济增速整体上将处在6%的水平，其中黑龙江省有望实现6.5%的增速，吉林省有望实现7%的增速，辽宁省有望实现3.5%的增速，蒙东地区有望实现8%的增速。

报告指出，新一轮振兴中，东北地区应突出五大发展理念的指导地位，深化供给侧改革，促进实体经济发展，营造良好发展环境，实施创新驱动战略，开创区域合作新模式，只有如此，才能促进东北经济转型升级的各种积极因素加速形成，才能推动东北地区从“企稳回升”迅速转为“加速振兴”。

收起