本书主要采用民族政治学关于民族国家构建的理论来对1988年以来缅甸的民族国家构建进行深入系统的分析，对1988年以来缅甸少数民族国家认同的增强及其原因，对缅甸民族国家构建的现状、挑战、机遇和趋势等问题进行全面的探讨。本书涉及三个方面的内容：一是缅甸中央政府推行的以“政令军令统一”为主要内容的国家构建；二是缅甸中央政府实施的把领土范围内的多元民族整合为国族的民族构建；三是在与中央政府推动的民族国家构建的互动过程中，缅甸少数民族的国家认同呈增强的趋势，尽管少数民族与中央政府仍然存在尖锐的矛盾和冲突。

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